碳达峰实施路径研究（五）我国电力行业研究结论（上）

 （摘自:能研慧道  作者:侯勇）  

一、推动煤电高质量发展

 合理控制煤电建设规模和发展节奏，立足以煤为主的基本国情，坚持先立后破，稳住存量，拓展增量，充分发挥煤电托底保供作用，按需有序核准建设煤电项目，按需适度新增煤电产能，做好煤电应急备用和应急调峰储备电源工作。引导煤电充分发挥容量效应和灵活性优势，推动煤电行业实施节能降耗改造、供热改造和灵活性改造制造“三改联动”，合理安排机组改造时序，保持补偿和激励政策的稳定性和持续性，保证实施灵活性改造的燃煤机组能够取得一定年限的稳定投资受益，调动煤电企业参与改造和调峰的积极主动性。充分发挥各类机组技术特性和能效作用，优化调度运行方式，提高煤电机组利用小时数，在北方城镇地区加快推进热电联产集中供暖。

二、提升电力系统综合调节能力

 科学制定各类调节电源开发时序，因地制宜优先发展火电机组灵活性改造，加快推进抽水蓄能建设，推行梯级水电储能，加快形成新型储能可持续发展的成熟商业模式，循序渐进推进调峰气电发展。

 加快灵活调节电源建设，引导自备电厂、传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动汽车充电网络、虚拟电厂等参与系统调节，建设坚强智能电网，提升电网安全保障水平。积极发展“新能源+储能”、源网荷储一体化和多能互补，支持分布式新能源合理配置储能系统。

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